公元前221年，秦王政横扫六国，实现近五个多世纪的割裂，创建一系列重要造度，奠定中央集权模式，深刻影响中国两千多年。秦始皇创建的中央集权造度，由天子造度、官僚造度、郡县造度和文书行政体造等组成。
天子造度
汗青上，“天子」剽一尊号始于秦始皇。统一六国后，嬴政以为既往名号不及以彰显其功业，遂从“三皇五帝”中各取一字，缔造“天子”尊号，他自己也成为中国汗青上第一位天子。
秦始皇还划定了一系列礼节与文书造度，如天子自称“朕”，命为“造”，令为“诏”，印称“玺”等。在军权节造方面，秦选取虎符出兵造，虎符一分为二，右半在天子手中，左半在领兵者处，无天子号令和兵符，不得出兵。
官僚造度
为适应统治新国度的必要，秦始皇对官僚机构进行了调整。
在中央，天子之下设丞相、太尉、御史医生，别离掌管行政、军事和监察，其下是分掌具体政务的诸卿，掌管司法、财政、表交等事务。国度军政大事通常由公卿大臣朝议，最后由天子裁决。与周代世卿世禄造度分歧，秦的公卿无世袭特权，需经提拔、考课，任职有期限，向天子掌管。
在处所，设置郡县� ？ぶ每な亍⒖の尽⒖ぜ�，别离掌行政、军事和监察� ？は律柘�，万户以上置县令，万户以下置县长，少数民族地域设路，与县同级，同时设县尉掌军事� ？は刂髯芍醒肴蚊�，不能世袭。通过这套官僚机构，秦始皇确保意志贯彻到基层。
郡县造
始皇二十六年（公元前221年），丞相王绾等人上奏，要求因循周分封造，将燕、齐、楚等边远地域分封给诸皇子，此奏请得到普遍赞成。
然而，廷尉李斯不以为然。他指出，周代分封依附血缘关系维系忠诚，但血缘会随世代推移而疏远，导致春秋战国诸侯征战不休，分封造提供的是汗青教训，奉行郡县造才是良策。
在灭六国前，秦已在本国普遍奉行郡县造且功效显著。最终，秦始皇选取李斯主张，指出立诸侯王就是“树兵”，分封造杜纂国度统一安谧不相容。他将全国分为三十六郡，后随边陲扩张有所调整和增设，实现了“海内为郡县，法令由一统”。
文书行政体造
秦中央集权简直立离不开文书行政体造。文书行政依附公函传递政务信息。1975年出土的睡虎地秦墓竹简中，秦律明确要求有事件必须请示时，肯定要以文书的大局。秦律还佑锥行书律》，对文书的收发、传送作严格划定，确保中央与处所政务信息一体化。
秦依附官僚造、郡县造、文书行政等一系列造度，实现了内容性统一，推进了民族文化互换融合。虽秦仅存十五年，但这套体造为后世历代王朝取法，影响深远。
公元前221年，秦王政横扫六国，实现近五个多世纪的割裂，创建一系列重要造度，奠定中央集权模式，深刻影响中国两千多年。秦始皇创建的中央集权造度，由天子造度、官僚造度、郡县造度和文书行政体造等组成。
天子造度
汗青上，“天子」剽一尊号始于秦始皇。统一六国后，嬴政以为既往名号不及以彰显其功业，遂从“三皇五帝”中各取一字，缔造“天子”尊号，他自己也成为中国汗青上第一位天子。
秦始皇还划定了一系列礼节与文书造度，如天子自称“朕”，命为“造”，令为“诏”，印称“玺”等。在军权节造方面，秦选取虎符出兵造，虎符一分为二，右半在天子手中，左半在领兵者处，无天子号令和兵符，不得出兵。
官僚造度
为适应统治新国度的必要，秦始皇对官僚机构进行了调整。
在中央，天子之下设丞相、太尉、御史医生，别离掌管行政、军事和监察，其下是分掌具体政务的诸卿，掌管司法、财政、表交等事务。国度军政大事通常由公卿大臣朝议，最后由天子裁决。与周代世卿世禄造度分歧，秦的公卿无世袭特权，需经提拔、考课，任职有期限，向天子掌管。
在处所，设置郡县� ？ぶ每な亍⒖の尽⒖ぜ�，别离掌行政、军事和监察� ？は律柘�，万户以上置县令，万户以下置县长，少数民族地域设路，与县同级，同时设县尉掌军事� ？は刂髯芍醒肴蚊�，不能世袭。通过这套官僚机构，秦始皇确保意志贯彻到基层。
郡县造
始皇二十六年（公元前221年），丞相王绾等人上奏，要求因循周分封造，将燕、齐、楚等边远地域分封给诸皇子，此奏请得到普遍赞成。
然而，廷尉李斯不以为然。他指出，周代分封依附血缘关系维系忠诚，但血缘会随世代推移而疏远，导致春秋战国诸侯征战不休，分封造提供的是汗青教训，奉行郡县造才是良策。
在灭六国前，秦已在本国普遍奉行郡县造且功效显著。最终，秦始皇选取李斯主张，指出立诸侯王就是“树兵”，分封造杜纂国度统一安谧不相容。他将全国分为三十六郡，后随边陲扩张有所调整和增设，实现了“海内为郡县，法令由一统”。
文书行政体造
秦中央集权简直立离不开文书行政体造。文书行政依附公函传递政务信息。1975年出土的睡虎地秦墓竹简中，秦律明确要求有事件必须请示时，肯定要以文书的大局。秦律还佑锥行书律》，对文书的收发、传送作严格划定，确保中央与处所政务信息一体化。
秦依附官僚造、郡县造、文书行政等一系列造度，实现了内容性统一，推进了民族文化互换融合。虽秦仅存十五年，但这套体造为后世历代王朝取法，影响深远。